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    新導則下,環評報告書咋編寫才符合要求?

    發布時間:2017-04-21

    新導則下,環評報告書咋編寫才符合要求?

    2016年12月6日,《環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1—2016)發布,2017年1月1日已開始施行。新發布的總綱,體現了環評和排污許可制、公眾參與的前因后果,還有總綱修訂過程中加強了對環評技術的深化。本期技術討論,主要圍繞新總綱下,環境影響報告書的編制要求展開。報告書的編制一般包括概述、總則、建設項目工程分析、環境現狀調查與評價、環境影響預測與評價、環境保護措施及其可行性論證、環境影響經濟損益分析、環境管理與監測計劃、環境影響評價結論和附錄附件等內容。

    一、概述

    ●建設項目的特點

    ●工作過程

    ●分析判定相關情況(初審預判,簡要論述項目的政策符合性、規劃可行性等方面)

    ●關注的主要環境問題及環境影響

    ●結論等

    (1、與以前相似,注意公參說法;2、突出產污和措施)。

    二、總則

    ●編制依據

    ●評價目的及原則

    ●影響因素識別與評價因子

    ●評價工作等級

    ●評價范圍

    ●相關規劃和環境功能區劃

    ●評價標準

    ●環境保護目標(附圖并列表說明評價范圍內各環境要素涉及的環境敏感區、需要特殊保護對象的名稱、功能、與建設項目的位置關系以及環境保護要求等)。

    三、建設項目工程分析

    ●項目概況

    ●污染源及環境影響因素分析

    △原輔材料、燃料、水資源等消耗(包括理化性質、毒理性質等)

    △生產過程污染因素分析

    △污染防治措施說明(說明各種源頭控制、過程控制、末端治理、回收利用等環境影響減緩措施狀況)

    △風險識別

    ●污染源源強及產排污情況

    △廢氣

    △廢水

    △噪聲

    △固廢

    △其他相關因素

    1、(雖然清潔生產章節刪除了,但是要求從工藝的環境友好性、源頭防控、過程控制等說明項目的環境影響因素,正是清潔生產的思想。)

    2、影響因素分析章節內容應為原來的工程分析內容。

    3、根據污染物源強核算技術導則,各要素源強結果表要求為:

    表中核算辦法指實測法、物料衡算法、產污系數法、排污系數法、類比法、實驗法及臺賬法等。根據新建、改擴建等項目類型選擇填寫導則規定的優先選擇核算方法。

    四、環境現狀調查及評價

    ●自然環境現狀調查與評價

    ●環境保護目標調查

    ●環境質量現狀調查與評價

    ●區域污染源調查

    (未完全刪除社會環境概況,環境保護目標中相關居民區等調查需要說明。此外將各要素環境質量現狀評價放至此章節。)

    五、環境影響預測與評價

    ●施工期環境影響分析與評價

    ●運營期環境影響分析與評價

    ●生態環境影響分析

    ●環境風險分析與評價

    與原內容基本相似,新要求:

    1、突出說明需要考慮環境質量背景與評價范圍內在建項目同類污染物的疊加影響

    2、對于環境質量不符合環境功能要求或環境質量改善目標的,應結合區域限期達標規劃對環境質量變化進行預測。現狀監測中有超標現象的尤其要注意。

    3、把原來的環境風險章節納入此章成為“環境風險及人體健康風險分析”一節。

    分析環境風險源、計算風險后果、風險評價。

    對存在較大潛在人群健康風險的項目,應分析人體體健康風險:對存在“三致”(致瘟、致畸、致突變)及持久性有機物或重金屬的建設項目要對影響范圍內的人群健康可能產生的潛在影響進行評價。

    六、環境保護措施及其可行性論證

    (突顯技術的可行性,經濟的合理性,長期穩定運行及達標可靠性,滿足環境質量改善、排污許可可行性等從而達到管理及監管的有效性)

    ●污染防治措施分析

    ●風險防范(設)措施分析

    ●環保措施及風險防范措施投資分析

    環境質量不達標的區域要提供具體的改善建議并分析擬建項目實施對環境質量改善的貢獻和影響。

    除此還應增加管理措施、調整平面布置、調整選址、選線等措施。

    七、環境經濟損益分析

    按原內容編寫,需要深入。

    ●工程經濟效益分析

    ●工程社會效益分析

    ●工程環境損益分析

    八、環境管理與環境監測

    ●環境管理

    △日常環境管理

    △污染物排放管理(銜接排污許可證,突顯排污許可證核心,參考排污許可證要求,給出企業應向社會公開的內容,尤其是污染物排放清單)

    ●環境監測計劃

    (環境監測應有排污口規范化、監視性監測相應內容)

    九、環境影響評價結論

    ●建設項目概況結論

    ●評價結論

    △環境質量現狀結論

    △污染物排放情況結論

    △主要環境影響結論

    △公眾意見采納情況結論

    △環境保護措施結論

    △環境影響經濟損益分析結論

    △環境管理與監控計劃結論

    △明確給出建設項目環境影響可行與否結論

    ●評價建議

    1、注意環境影響不可行的各種情況

    2、公參責任主體完全為建設單位,報告中僅說明公參結果及公眾意見的采納情況

    商丘瑞新通用設備制造股份有限公司(簡稱:瑞新通用),成立于2008年8月5日,經過8年的發展,公司擁有6項發明專利和17項實用新型發明專利,搭建了中國石油化工行業高級別、專業性的“產學研”平臺及“軍民融合”平臺,建立并運用了ISO9001和ISO14001國際認證體系,2014年1月被環境部列入《國家鼓勵發展的環保技術裝備目錄》(2014年度),自主知識產權的工藝保證通過國家及國際相關環評認證。

    2016年5月28日國務院出臺了《關于土壤污染防治行動計劃》,簡稱:“土十條”,加強污染源監管,做好土壤污染預防工作,開展污染土地治理與修復,加大監管力度。強有力推動與土壤污染相關的各種資源化處理技術的實際應用。

    做為基于物聯網平臺的有機固廢無害化和資源化利用運營商,公司創新了環保物聯網工程檢測、感知、預警及處理工程系統,集合研發、制造、服務、行業解決方案等一系列技術優勢,成為引領國內污油泥炭化環保無害化處理、資源化利用的重點單位,優勢性價比可以完全替代國外同類同性能產品,填補了中國污油泥炭化無害化資源化利用的行業空白。


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